Строителям запретят проводить демонтаж зданий без разрешения «сверху»

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко подписал закон, запрещающий реконструкцию и снос рядовой исторической застройки, которая не относится к объектам культурного наследия. Он вступит в силу 22 июля.

Согласно поправкам к закону «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» теперь, чтобы провести демонтаж зданий – полный или частичный, необходимо получить разрешение на строительство, даже если дальнейшее строительство на этом месте не планируется. Исключением являются аварийные здания, не превышающие трех этажей и не являющиеся объектами культурного наследия.

Понятия «самовольная реконструкция» и «самовольное строительство» определены, как «строительные работы или реконструкция без разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных правил», либо как «строительство на участке, не предназначенном для этих целей». Контролировать полномочия строительных компаний в этом вопросе будут городские власти.

Участники рынка скептически относятся к внесенным изменениям. «Все, о чем говорится в этом законе, уже есть в Градостроительном кодексе. Он носит исключительно декларативный характер. И в этом виде он вряд ли будет работать», - сообщил Вячеслав Рот, директор ООО «Строительная фирма «ИРОН».

«Я думаю, что это очередное дополнительное  согласование среди длинной цепочки других согласований, предназначенных для застройщика. Безусловно, подобные меры не будут стимулировать развитие этого сектора и строительства центра города. Помимо запретительных мер должен быть разработаны прозрачные правила «игры». Нельзя запретить, не создав понятных критериев, по которым будет приниматься то или иное решение, вне зависимости от того положительное оно или отрицательное. Это важно. Необходимо дать строителям возможность воссоздать, реконструировать объект, а также получить прибыль. В этом смысл любого бизнеса», - высказал свою точку зрению Евгений Богданов, генеральный директор финского проектного бюро RUMPU.

Фактически, вместо того, чтобы сделать процесс согласования и строительства более прозрачным  и понятным, появятся лишь дополнительные рычаги давления и новые источники прибыли. «В итоге проиграют все, потому что у некоторых игроков рынка будет мощный ресурс для реализации своих целей, у других – никакого. В результате пострадает рынок. У нас нет единой градостроительной политики, нет и архитектурного органа для контроля. На основе каких документов будет приниматься решение, что можно делать или нельзя, кому можно, а кому нет, абсолютно непонятно», - заявил г-н Богданов.

Напомним, что авторами внесенных поправок стали депутат Алексей Ковалев и глава центра экспертиз «Эком» Александр Карпов. По их мнению, данный законопроект способствует уменьшению количества конфликтов на почве регулирования застроек и ликвидирует правовые пробелы в этой сфере. Однако, на данный момент, орган, который будет заниматься выдачей разрешений на снос и регулированием строительных работ, по-прежнему, не установлен.