97 0
Насыщение беззубого закона
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства". Предпринимателям обещают всяческую поддержку. Ожидаемых льгот по выкупу арендуемых помещений в документе не оказалось.
Депутат Олег Шеин на своем сайте охарактеризовал принятый законопроект так: "Он достаточно беззубый, но ко второму чтению его возможно насытить содержанием. Второе чтение состоится в начале июля. К нему мы внесем поправки о праве выкупа. Что получится из этого - увидим…" Президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства Александр Иоффе говорит: "Сдвиг, конечно, есть, и правительство поворачивается к малому бизнесу, но пока не в полный фас, а вполоборота". "Основными целями государственной политики являются создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства своей деятельности", - прописано в законопроекте. Однако этот документ вряд ли станет серьезным прорывом в развитии некрупного бизнеса.
Рассмотренный проект закона по сути своей - новая редакция действующего Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ". Он вносит четкие критерии определения размера предприятия - в зависимости от штата фирмы, ее валовой выручки и стоимости основных активов. Так, компания с 15 сотрудниками относится к микроструктуре, со 100 - к малому предприятию, офис с сотрудниками в количестве от 101 до 250 - к среднему.
Закон обещает малым и средним предпринимателям всестороннюю поддержку, в том числе - финансовую, имущественную, информационную, помощь во внешнеэкономической деятельности, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Одним из немногих предметных обещаний закона стала норма, по которой малое предприятие в течение первых четырех лет его работы обещают освободить от соблюдения новых законодательных норм, если они приводят к увеличению его налоговых отчислений. Но эта новелла может исчезнуть из окончательного текста закона: в отзыве, подготовленном Правительством РФ, указано, что нельзя включать такие указания в документы, напрямую не связанные с законодательной базой о налогообложении.
Вряд ли поможет законопроект и тем, кто до сих пор надеется на целевой выкуп арендуемых помещений. Инициаторы документа рекомендуют решать эти проблемы субъектам Федерации. Однако правила приватизации по действующему законодательству устанавливаются законодательством РФ. Поправки в закон о приватизации готовятся уже давно, но надежд на то, что в них будет включена возможность целевого выкупа хотя бы для небольшой группы добросовестных арендаторов, нет даже у самых заядлых оптимистов. "Всевозможным организациям по поддержке малого бизнеса стоит переключиться на лоббирование других своих инициатив, - говорит один из чиновников, не пожелавший назвать свое имя. - Например, на внесение изменений в закон об ипотеке, который позволит выкупать помещения в кредит".