190 0
Эксперимент с инвесторами
Премьер Михаил Фрадков подписал постановление №265 - об экспериментальных инвестпроектах комплексного освоения территорий под жилье. Крупным инвесторам обещают помочь. Но не всем и не сразу. Цель постановления - на реальных проектах отработать "организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения территорий". Документ предусматривает различные формы господдержки: гарантии по кредитам, взятым на обеспечение участков инфраструктурой; субсидии субъектам РФ на уплату процентов по таким займам; субсидии на строительство дорожной сети в районах массовой застройки. Правительство рекомендует субъектам Федерации финансировать соцкультбыт и инженерию, а также выкупать построенные инвесторами объекты инфраструктуры. В постановлении содержится также рекомендация, адресованная РАО "ЕЭС" и Газпрому: при верстке инвестиционных программ "учитывать потребности" экспериментальных проектов в обеспечении энергоресурсами. Документ утверждает Положение об отборе проектов. Главное условие: комплексное освоение территории должно предусматривать строительство не менее 1 млн кв.м жилья. Проект должен стартовать не позднее 2007 года и завершаться не позднее 2017-го. Претендентам на господдержку необходимо привести в порядок права на участки под застройку, а также озаботиться подготовкой документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Впрочем, правительство устроит и обязательство ОМСУ подготовить нужные документы до 1 января 2008-го. Принимать заявки и документы будет конкурсная комиссия Росстроя. Она же и вынесет решение. В области участниками эксперимента могут стать проекты застройки Всеволожского микрорайона "Южный", жилой зоны Кудрово и деревни Краколье (Усть-Луга). В Петербурге в число претендентов теоретически попадают "Балтийская жемчужина", проекты "Славянка", "Морской фасад", "Северная Долина", квартал Fishman group на Пулковском шоссе. У застройщиков может возникнуть ощущение deja veu: три областных проекта участвовали в конкурсе Росстроя на бюджетные субсидии (и уже выиграли), заявка организаторов "Славянки" была отклонена по техническим причинам. Многие положения постановления №265 и росстроевских конкурсов дублируют друг друга. Специалисты, причастные к разработке документа, говорят, что есть принципиальная разница. В рамках конкурса речь шла только о компенсации процентов по "инфраструктурным" кредитам (50 на 50). Росстрой не ставил "нижнюю планку" (от 1 млн кв.м). Кроме того, по мнению разработчиков, правительственный документ рассчитан на другой "горизонт планирования" - не на год, а на три как минимум. По-видимому, "эксперимент" предусматривает "ручное управление" несколькими крупными проектами. По словам председателя областного Комитета по строительству Сергея Абрамчика, "область обязательно будет участвовать в эксперименте". Сергей Абрамчик говорит также, что механизмы росстроевского конкурса пока недоработаны, основное время отнимает подготовка необходимой документации. Вице-президент УК "Балтрос" Константин Симаков отмечает, что суть постановления - не столько в финансировании, сколько в координации крупных проектов с органами местной власти (субъекта РФ) и интересами монополистов. Проекты "Балтроса" - развитие территорий "Славянка" и "Усть-Ижора" - предусматривают строительство 1,4 млн кв.м и 600 000 кв.м жилья, преимущественно малоэтажного. По мнению Константина Симакова, проекты такого масштаба могут быть успешными лишь при условии концентрации усилий и ресурсов. Многое будет зависеть от того, насколько сыгран "квартет участников" - бизнес, местные власти, федеральные власти и монополисты.