177 0
Провинциальные контрасты
В рамках форума PROEstate наш еженедельник организовал конференцию, посвященную инвестиционному потенциалу Северо-Западного региона. Дискуссия привела к довольно неожиданному выводу: Северо-Запад - понятие скорее административное. В каждой области, входящей в федеральный округ, своя жизнь, не похожая на соседскую.
Контрастируют темпы экономического развития, уровень доходов, демографическая ситуация. И разница между ориентированным на Европу Калининградом и патриархальной Вологдой не меньше, чем между отдельными суверенными государствами.
Опасный дисбаланс
"Развитие субъектов Федерации, объединенных в Северо-Западный округ, неравномерно и разбалансировано, - отмечает научный сотрудник Института Европы РАН, генеральный директор Европейской консалтинговой группы Вадим Шашков. - Например, доля Петербурга в валовом региональном продукте составляет 35,2%, а всей Псковской области - 2,5%.
Разница больше чем на порядок. Если сравнивать инвестиции в основной капитал, картина получается еще более наглядная: на Петербург и Лен-область приходится половина от их общего объема, а на Псковскую область - лишь 1,2%.
Аналогичные показатели - и по потребительским расходам, и по обороту розничной торговли. В Петербурге ежегодный ввод жилья превышает 2 млн квадратных метров, а в Мурманской области сдается всего 20 000 "квадратов".
Причем социально-экономические различия между субъектами РФ в последнее время лишь усугубляются. На мой взгляд, они уже перешли критическую отметку и угрожают сбалансированности развития всего Северо-Западного округа. Так, в Новгородской области убыль населения превышает среднероссийский показатель в 2,5 раза, и это очень серьезная проблема, которую предстоит решать на государственном уровне".
Вадим Шашков считает: экономическое положение разных областей в значительной степени определяется индивидуальными качествами губернаторов и их лоббистскими способностями по части выбивания федеральных денег и привлечения инвестиций: "Мы хорошо видим это на примере Петербурга и Калининградской области, руководители которых прошли хорошую административно-бюрократическую школу в Москве.
Но что делать, например, Пскову, у которого нет столь серьезных лоббистских возможностей по привлечению финансовых ресурсов? Без значительной поддержки на государственном уровне прорыв в развитии регионов невозможен. Особенно это касается таких отстающих субъектов СЗФО, как Новгородская, Архангельская и Псковская области, а также Республики Карелия".
С точки зрения г-на Шашкова, наиболее действенным механизмом такой помощи мог бы стать комплекс федеральных целевых программ (ФЦП), которые становятся эффективным мультипликатором привлечения в регионы инвестиций. (Так, в 2005 году каждый рубль из казны РФ, потраченный в рамках ФЦП, притянул шесть рублей из местных бюджетов и внебюджетных источников.)
В 2009-м в масштабах страны на реализацию разных ФЦП будет направлено 774 млрд рублей. Однако пока таких программ - особенно комплексных, а не точечных - явно недостаточно. В Северо-Западном округе только Калининградская область может похвастаться собственной ФЦП социально-экономического развития.
Специалисты Института Европы РАН - увы, пока только в качестве идеи - предлагают концепцию "три семерки": семь целевых программ (для каждого федерального округа), действующих семь лет (примерный срок подготовки России к вступлению в ВТО) и охватывающих семь основных социально-экономических сфер (демография и миграционная политика, развитие градостроительства, транспортной и инженерной инфраструктуры, создание особых экономических зон, промышленность, фундаментальная наука и пр.).
Основными координаторами таких программ могли бы стать полномочные представители президента в округах, у которых пока, правда, нет для этого ни особых полномочий, ни люд-ских ресурсов.
Местные "погремушки"
ПЕТЕРБУРГ на общем фоне выглядит весьма эффектно с его перечнем из 16 стратегических инвестиционных проектов, представленных начальником управления инвестиционных проектов КИСП Игорем Титовым.
Хотя они затрагивают лишь отдельные направления городской жизни: развитие крупных территорий, культуру, спорт и туризм, создание предприятий автопрома и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, - подобные проекты, считает г-н Титов, способны дать толчок для оживления других отраслей экономики и обеспечить работой десятки тысяч горожан.
Государством в государстве смотрится КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, откуда до Берлина и Парижа значительно ближе, чем до обеих российских столиц. Местный рынок коммерческой недвижимости насыщен офисными и торговыми площадями больше, чем петербургский; на территории области функционирует особая экономическая зона; а вскоре здесь будет сформирована одна из федеральных игорных "резерваций" (подробнее см. "НП", №36/2007).
Областной министр экономики Феликс Лапин так обозначил приоритеты развития своего региона: за пять лет достичь уровня жизни сопредельных Литвы и Польши, а за десять - выйти на показатели, сравнимые с развитыми странами Евросоюза. Главных акцентов в экономике несколько.
Во-первых, развитие разнообразного транспорта. Область стоит на перекрестке международных трасс, через нее проходят два трансевропейских транспортных коридора. За шесть лет предстоит построить 700 км скоростных магистралей, в том числе Приморское кольцо.
Здесь есть свой незамерзающий порт, который будет модернизирован. А это потребует увеличения железнодорожных перевозок в 2,5 раза. Как и у Петербурга, у Калинин-града есть амбициозные планы по превращению местного аэропорта Храброво в международный хаб. Другой приоритет для области, имеющей около 180 км песчаных пляжей, знакомых всему бывшему СССР по фильму "Белое солнце пустыни", - туризм.
По местному закону об особой экономической зоне, ее резидентами могут стать компании, которые инвестируют в основной капитал (в том числе и в недвижимость) от 150 млн рублей. Сейчас их уже 45. Заявленный объем инвестиций составляет 24 млрд рублей.
Эти предприятия получают на 12 лет "каникулы" по налогам на прибыль и на имущество. Причем в первые шесть лет вообще не платят дань, а затем вносят ее в половинном размере. Льготы, правда, не распространяются на розничную и оптовую торговлю, финансовые услуги, бытовое обслуживание и некоторые другие отрасли, в частности, на жилищное строительство.
Впрочем, оно и так заметно активизировалось: в прошлом году показатель ввода составил 0,53 кв.м на человека; план на 2007-й - 0,78 кв.м (то есть около 750 000 кв.м жилья).
Феликс Лапин вспоминает, что и в лучшие советские годы область сдавала не больше 300 000 "квадратов" в год: "Тем не менее при нынешних темпах строительства существующий спрос будет удовлетворен только через 13 лет. В области реализуется программа переселения соотечественников. Мы ждем примерно 300 000 человек из русскоязычных общин Германии, Прибалтики и Средней Азии. Рост промышленного производства уже порождает дефицит трудовых ресурсов, зарплаты в области повышаются в среднем на 30% в год".
Знаменитое масло - не единственная визитная карточка ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ. В этом убедил собравшихся заместитель областного губернатора Владимир Медведев. По оценке Минэкономразвития, Вологодская область входит в группу регионов с уровнем развития "выше среднего".
По объему валового регионального продукта на душу населения она занимает третье место в Северо-Западном федеральном округе и десятое - в России. Один из самых значимых инвестиционных проектов на ее территории - создание индустриального парка "Шексна" между Вологдой и Череповцом, ориентированного на металлообрабатывающие предприятия, автопром и стройиндустрию. Его резиденты также получат серьезные налоговые льготы.
О первом крупном проекте на рынке коммерческой недвижимости ПСКОВА рассказал Алексей Блажнов, управляющий УК "Псковская Инвестиционная Компания". В городе, где практически отсутствуют современные торговые форматы, строится "пилотный" молл площадью 50 000 "квадратов" с классическим набором "якорей" (гипермаркет, крупный магазин DIY, мультиплекс и пр.).
"Конечно, в Петербурге такой проект мог бы претендовать только на статус районного, но для нас он имеет общегородское значение", - говорит г-н Блажнов.
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ активно притягивает инвестиции сектор малоэтажного строительства. По данным компании "ПулЭкспресс Инвест", в пригородах Петербурга и на областных территориях строятся около 130 коттеджных поселков, еще примерно 30 находятся на стадии проектирования.
За послед-ние полтора года объем предложения увеличился втрое. К концу 2007-го на рынке будет представлено около 6500 домовладений, а общая площадь земли, отведенной под коттеджную застройку, достигнет 2200 га.
"Наш отдел продаж фиксирует сокращение сроков реализации объектов. Если поселок "Борисово-2" в Приозерском районе (240 участков) был продан за два года, то следующий проект - поселок "Зеркальный" (на 250 участков) в Выборгском районе - уже за полтора, в поселке "Золотые пески" за берегу Финского залива за полгода реализовано 140 участков из 200 при стоимости сотки от $10 000. Такая динамика свидетельствует об общей тенденции увеличения спроса на загородную недвижимость", - комментирует генеральный директор компании "ПулЭкспресс Инвест" Андрей Молотков.
Наиболее востребованный покупателями объект - деревянный дом в 200-250 кв.м с участком около 15 соток, обеспеченный электричеством, водой и, желательно, природным газом. Наиболее выигрышная локация - берега природных водоемов в Выборгском, Приозерском или Всеволожском районах.
Яркая тенденция послед-него времени - старт мега-проектов по созданию городов-спутников вблизи Петербурга, в том числе и малоэтажных.
"Эти проекты охватывают более широкий круг потенциальных покупателей, чем коттеджные поселки. Реализация жилья "эконом-класса" в таких сателлитах будет происходить в том числе и при поддержке государства. Уже заявленная на сегодня площадь застройки - более 2000 га. На этой территории можно возвести около 10 млн кв.м жилья. Планируемый объем инвестиций - свыше $15 млрд. Эти проекты способны вывести загородный рынок на новый уровень, сделав его более массовым", - полагает г-н Молотков.
Участники конференции
Вадим ШАШКОВ,
научный сотрудник Института Европы РАН, генеральный директор ООО "Европейская консалтинговая группа"
Игорь ТИТОВ,
начальник управления инвестиционных проектов Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП)
Феликс ЛАПИН,
министр экономики правительства Калининградской области
Владимир МЕДВЕДЕВ,
руководитель представительства Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе, заместитель губер-натора Вологодской области
Андрей МОЛОТКОВ,
генеральный директор компании "ПулЭкспресс Инвест"
Алексей БЛАЖНОВ,
управляющий УК "Псковская Инвестиционная Компания"
Анастасия ЯСИНСКАЯ,
модератор, главный редактор "НП"
Контрастируют темпы экономического развития, уровень доходов, демографическая ситуация. И разница между ориентированным на Европу Калининградом и патриархальной Вологдой не меньше, чем между отдельными суверенными государствами.
Опасный дисбаланс
"Развитие субъектов Федерации, объединенных в Северо-Западный округ, неравномерно и разбалансировано, - отмечает научный сотрудник Института Европы РАН, генеральный директор Европейской консалтинговой группы Вадим Шашков. - Например, доля Петербурга в валовом региональном продукте составляет 35,2%, а всей Псковской области - 2,5%.
Разница больше чем на порядок. Если сравнивать инвестиции в основной капитал, картина получается еще более наглядная: на Петербург и Лен-область приходится половина от их общего объема, а на Псковскую область - лишь 1,2%.
Аналогичные показатели - и по потребительским расходам, и по обороту розничной торговли. В Петербурге ежегодный ввод жилья превышает 2 млн квадратных метров, а в Мурманской области сдается всего 20 000 "квадратов".
Причем социально-экономические различия между субъектами РФ в последнее время лишь усугубляются. На мой взгляд, они уже перешли критическую отметку и угрожают сбалансированности развития всего Северо-Западного округа. Так, в Новгородской области убыль населения превышает среднероссийский показатель в 2,5 раза, и это очень серьезная проблема, которую предстоит решать на государственном уровне".
Вадим Шашков считает: экономическое положение разных областей в значительной степени определяется индивидуальными качествами губернаторов и их лоббистскими способностями по части выбивания федеральных денег и привлечения инвестиций: "Мы хорошо видим это на примере Петербурга и Калининградской области, руководители которых прошли хорошую административно-бюрократическую школу в Москве.
Но что делать, например, Пскову, у которого нет столь серьезных лоббистских возможностей по привлечению финансовых ресурсов? Без значительной поддержки на государственном уровне прорыв в развитии регионов невозможен. Особенно это касается таких отстающих субъектов СЗФО, как Новгородская, Архангельская и Псковская области, а также Республики Карелия".
С точки зрения г-на Шашкова, наиболее действенным механизмом такой помощи мог бы стать комплекс федеральных целевых программ (ФЦП), которые становятся эффективным мультипликатором привлечения в регионы инвестиций. (Так, в 2005 году каждый рубль из казны РФ, потраченный в рамках ФЦП, притянул шесть рублей из местных бюджетов и внебюджетных источников.)
В 2009-м в масштабах страны на реализацию разных ФЦП будет направлено 774 млрд рублей. Однако пока таких программ - особенно комплексных, а не точечных - явно недостаточно. В Северо-Западном округе только Калининградская область может похвастаться собственной ФЦП социально-экономического развития.
Специалисты Института Европы РАН - увы, пока только в качестве идеи - предлагают концепцию "три семерки": семь целевых программ (для каждого федерального округа), действующих семь лет (примерный срок подготовки России к вступлению в ВТО) и охватывающих семь основных социально-экономических сфер (демография и миграционная политика, развитие градостроительства, транспортной и инженерной инфраструктуры, создание особых экономических зон, промышленность, фундаментальная наука и пр.).
Основными координаторами таких программ могли бы стать полномочные представители президента в округах, у которых пока, правда, нет для этого ни особых полномочий, ни люд-ских ресурсов.
Местные "погремушки"
ПЕТЕРБУРГ на общем фоне выглядит весьма эффектно с его перечнем из 16 стратегических инвестиционных проектов, представленных начальником управления инвестиционных проектов КИСП Игорем Титовым.
Хотя они затрагивают лишь отдельные направления городской жизни: развитие крупных территорий, культуру, спорт и туризм, создание предприятий автопрома и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, - подобные проекты, считает г-н Титов, способны дать толчок для оживления других отраслей экономики и обеспечить работой десятки тысяч горожан.
Государством в государстве смотрится КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, откуда до Берлина и Парижа значительно ближе, чем до обеих российских столиц. Местный рынок коммерческой недвижимости насыщен офисными и торговыми площадями больше, чем петербургский; на территории области функционирует особая экономическая зона; а вскоре здесь будет сформирована одна из федеральных игорных "резерваций" (подробнее см. "НП", №36/2007).
Областной министр экономики Феликс Лапин так обозначил приоритеты развития своего региона: за пять лет достичь уровня жизни сопредельных Литвы и Польши, а за десять - выйти на показатели, сравнимые с развитыми странами Евросоюза. Главных акцентов в экономике несколько.
Во-первых, развитие разнообразного транспорта. Область стоит на перекрестке международных трасс, через нее проходят два трансевропейских транспортных коридора. За шесть лет предстоит построить 700 км скоростных магистралей, в том числе Приморское кольцо.
Здесь есть свой незамерзающий порт, который будет модернизирован. А это потребует увеличения железнодорожных перевозок в 2,5 раза. Как и у Петербурга, у Калинин-града есть амбициозные планы по превращению местного аэропорта Храброво в международный хаб. Другой приоритет для области, имеющей около 180 км песчаных пляжей, знакомых всему бывшему СССР по фильму "Белое солнце пустыни", - туризм.
По местному закону об особой экономической зоне, ее резидентами могут стать компании, которые инвестируют в основной капитал (в том числе и в недвижимость) от 150 млн рублей. Сейчас их уже 45. Заявленный объем инвестиций составляет 24 млрд рублей.
Эти предприятия получают на 12 лет "каникулы" по налогам на прибыль и на имущество. Причем в первые шесть лет вообще не платят дань, а затем вносят ее в половинном размере. Льготы, правда, не распространяются на розничную и оптовую торговлю, финансовые услуги, бытовое обслуживание и некоторые другие отрасли, в частности, на жилищное строительство.
Впрочем, оно и так заметно активизировалось: в прошлом году показатель ввода составил 0,53 кв.м на человека; план на 2007-й - 0,78 кв.м (то есть около 750 000 кв.м жилья).
Феликс Лапин вспоминает, что и в лучшие советские годы область сдавала не больше 300 000 "квадратов" в год: "Тем не менее при нынешних темпах строительства существующий спрос будет удовлетворен только через 13 лет. В области реализуется программа переселения соотечественников. Мы ждем примерно 300 000 человек из русскоязычных общин Германии, Прибалтики и Средней Азии. Рост промышленного производства уже порождает дефицит трудовых ресурсов, зарплаты в области повышаются в среднем на 30% в год".
Знаменитое масло - не единственная визитная карточка ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ. В этом убедил собравшихся заместитель областного губернатора Владимир Медведев. По оценке Минэкономразвития, Вологодская область входит в группу регионов с уровнем развития "выше среднего".
По объему валового регионального продукта на душу населения она занимает третье место в Северо-Западном федеральном округе и десятое - в России. Один из самых значимых инвестиционных проектов на ее территории - создание индустриального парка "Шексна" между Вологдой и Череповцом, ориентированного на металлообрабатывающие предприятия, автопром и стройиндустрию. Его резиденты также получат серьезные налоговые льготы.
О первом крупном проекте на рынке коммерческой недвижимости ПСКОВА рассказал Алексей Блажнов, управляющий УК "Псковская Инвестиционная Компания". В городе, где практически отсутствуют современные торговые форматы, строится "пилотный" молл площадью 50 000 "квадратов" с классическим набором "якорей" (гипермаркет, крупный магазин DIY, мультиплекс и пр.).
"Конечно, в Петербурге такой проект мог бы претендовать только на статус районного, но для нас он имеет общегородское значение", - говорит г-н Блажнов.
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ активно притягивает инвестиции сектор малоэтажного строительства. По данным компании "ПулЭкспресс Инвест", в пригородах Петербурга и на областных территориях строятся около 130 коттеджных поселков, еще примерно 30 находятся на стадии проектирования.
За послед-ние полтора года объем предложения увеличился втрое. К концу 2007-го на рынке будет представлено около 6500 домовладений, а общая площадь земли, отведенной под коттеджную застройку, достигнет 2200 га.
"Наш отдел продаж фиксирует сокращение сроков реализации объектов. Если поселок "Борисово-2" в Приозерском районе (240 участков) был продан за два года, то следующий проект - поселок "Зеркальный" (на 250 участков) в Выборгском районе - уже за полтора, в поселке "Золотые пески" за берегу Финского залива за полгода реализовано 140 участков из 200 при стоимости сотки от $10 000. Такая динамика свидетельствует об общей тенденции увеличения спроса на загородную недвижимость", - комментирует генеральный директор компании "ПулЭкспресс Инвест" Андрей Молотков.
Наиболее востребованный покупателями объект - деревянный дом в 200-250 кв.м с участком около 15 соток, обеспеченный электричеством, водой и, желательно, природным газом. Наиболее выигрышная локация - берега природных водоемов в Выборгском, Приозерском или Всеволожском районах.
Яркая тенденция послед-него времени - старт мега-проектов по созданию городов-спутников вблизи Петербурга, в том числе и малоэтажных.
"Эти проекты охватывают более широкий круг потенциальных покупателей, чем коттеджные поселки. Реализация жилья "эконом-класса" в таких сателлитах будет происходить в том числе и при поддержке государства. Уже заявленная на сегодня площадь застройки - более 2000 га. На этой территории можно возвести около 10 млн кв.м жилья. Планируемый объем инвестиций - свыше $15 млрд. Эти проекты способны вывести загородный рынок на новый уровень, сделав его более массовым", - полагает г-н Молотков.
Участники конференции
Вадим ШАШКОВ,
научный сотрудник Института Европы РАН, генеральный директор ООО "Европейская консалтинговая группа"
Игорь ТИТОВ,
начальник управления инвестиционных проектов Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП)
Феликс ЛАПИН,
министр экономики правительства Калининградской области
Владимир МЕДВЕДЕВ,
руководитель представительства Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе, заместитель губер-натора Вологодской области
Андрей МОЛОТКОВ,
генеральный директор компании "ПулЭкспресс Инвест"
Алексей БЛАЖНОВ,
управляющий УК "Псковская Инвестиционная Компания"
Анастасия ЯСИНСКАЯ,
модератор, главный редактор "НП"